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Resumen
El objetivo de este artículo es analizar los procesos de participación ciudadana a partir de la creación del tercer nivel de gobierno en Uruguay. Es la participación ciudadana un principio fundamental que orientó el impulso descentralizador que se materializa en la sanción de la Ley N°18. 567 de Descentralización Política y Participación Ciudadana en el año 2009. A efectos de conocer cómo los municipios como nuevos actores de gobierno local desarrollan procesos de participación ciudadana se desarrollan dos estrategias: por un lado se realizó una revisión de antecedentes de investigación que se han desarrollado desde 2010 a la fecha en materia de participación ciudadana en el tercer nivel de gobierno en Uruguay, analizando un corpus de 10 trabajos; y por otro lado se reflexionó sobre un estudio cualitativo desarrollado por los autores en el segundo semestre del año 2023, que implicó la realización de 12 entrevistas a alcaldes y alcaldesas.
La revisión de antecedentes de investigación permite decir que existen tres grupos de estudios sobre participación ciudadana a escala municipal. Los hallazgos evidencian que se ha incrementado la diversidad de mecanismos de participación ciudadana, no obstante, la mayor parte de ellos se queda a nivel de la información y la consulta, elementos necesarios pero no suficientes para desarrollar procesos participativos. Las experiencias que implican toma de decisiones y co-gestión no son el denominador común. El proceso aún es débil, por lo cual resulta imperioso profundizar en la conceptualización de la participación ciudadana y los elementos potenciadores de su desarrollo.
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